ECFA是避免台湾边缘化的唯一选项

作者: 时间:2020-08-14O生活化922人已围观

ECFA是避免台湾边缘化的唯一选项
<><> 台湾虽于2002年加入WTO,然而在区域整合兴起之下,各国纷纷建构自由贸易区域协定,彼此之间进行关税减让,使得台湾反而居于更为不利的地位。为了要维持出口竞争力,台湾致力与其他国家签署互惠开放市场的区域贸易协定,而大陆是台湾最大的贸易顺差来源,也是台湾的主要出口市场之一,因此与大陆签订经济贸易合作协定对台湾出口及经济成长将有很大的帮助。

在民进党过去八年的主政时期,面临边缘化之威胁,政府除了锁台与积极防堵企业登陆外,几乎没有任何突围的策略与办法,只会把路走得更窄。在多数民众期待改变的期望下,马政府上台后积极採取「开放」政策,改变过去「锁国」政策所造成的经济发展劣势,寻求与大陆洽签ECFA,作为我国与亚太经济整合,甚至全球经济整合接轨的关键一步;两岸签署ECFA原本是好事一桩,然民进党仍习于「反中情结」,百般阻挠,又提不出自己的替代方案。

两岸关係特殊且台湾贸易依存度高,无论从国内产业结构、国际关係之变迁与经济组织之整合观之,ECFA之签订对于台湾经济之发展有其重要性之突破。ECFA将是建立未来两岸经济整合的「框架协议」,若真正实现,未来两岸除了可以确定在一定时程内,逐步取消所有货物贸易的关税与非关税壁垒、加强服务贸易自由化、建立开放和竞争的投资机制,便利和促进两岸投资、建立争端解决机制外,甚至可透过协商,逐渐形成允许货物之自由流通。此外,全球知名竞争力大师麦可波特亦言,台湾有创新、地理位置优越、人才资源丰实、良好教育制度等优势,也有完善的智慧财产权保护机制,但过去10多年来,却因政治、经济被孤立,无法吸引一流的世界级企业来台投资,若两岸签署ECFA将可以吸引外资加码投资台湾,以台湾为跳板进军大陆,台湾将可以定位发展成为全球创新中心、知识重镇。

ECFA的签订是经济性质,与政治无涉,反对者不应扯入政治意识,提出一些是是而非的理论让民众愈感模糊,应以国家利益为优先考量。不可讳言,任何双边协议都会有利弊得失,ECFA亦然,但只要对台湾是利大于弊,政府就应该积极去做。签署ECFA确实有可能对若干产业造成负面影响,政府应拟妥完整的因应措施,对于可能会受冲击之产业,规划适当的配套方案,例如:不列入早期收穫清单、或争取较长调适期、或列入敏感清单等,以及妥善规划相关贸易救济措施以为因应,并进一步规划敏感性产业之加强辅导计画,让产业的负面影响降到最低。

ECFA有利有弊绝非反对的理由,特别是ECFA它有急迫性,就台湾目前的经济情势来看,若无法掌握当下之时机,俟东亚经济整合完成,一旦被屏除在「东协+3」自由贸易区域之外,对于以出口导向为主要经济支柱的台湾而言势必将被「边缘化」。我们应共同正视「锁国害台」,观明朝三宝太监下西洋时,国力是何等的强大,锁国不到百年,政治腐败,经济困窘,国力逐渐衰落,社会矛盾尖锐,甚至激起大规模的农民起义。日本幕府末期不也是如此吗﹖望反对者能抛开成见,提出政策正视问题,共同为台湾经济发展贡献心力。


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